» » Счетная палата нашла в отраслях обороны и космоса нарушения на 1,3 трлн

Экономика

Счетная палата нашла в отраслях обороны и космоса нарушения на 1,3 трлн

Счетная палата нашла в отраслях обороны и космоса нарушения на 1,3 трлнОбъем нарушений при расходовании средств бюджета вырос вдвое в 2017 году, сообщила Счетная палата. Сказывается усиление аудита и неопределенность в предвыборный год, говорят эксперты

Объем выявленных нарушений в бюджетной системе в прошлом году вырос вдвое: в 2017 году государственный аудит выявил нарушений на 1,87 трлн руб. (в 2016 году этот показатель составлял 965,8 млрд руб.), говорится в ежегодном докладе Счетной палаты (поступил в ), который аудиторы подготовили накануне смены руководителя ведомства.

Для сравнения, расходы бюджетной системы (федеральный бюджет плюс бюджеты регионов и внебюджетных фондов) в 2017 году составили 32,4 трлн руб., по данным Казначейства. Таким образом, с нарушениями тратилась сумма, эквивалентная 5,8% всех государственных расходов. Растет и число самих нарушений — с 3,8 тыс. в 2016 году до 6,5 тыс.

На рост нарушений влияет как улучшение качества аудита, так и неопределенность в экономике, рассуждает директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. «Прошлый год был достаточно сложным из-за ожидания выборов, изменений в составе правительства, внешнеполитической неопределенности», — отметила она. В такие периоды краткосрочные интересы обычно выходят на первый план, и у многих возрастает желание заработать за счет бюджетных средств, говорит Акиндинова.

Вместе с тем объем бюджетных средств «с признаками нецелевого или неэффективного использования» (за частью таких нарушений может стоять коррупция или воровство) составил около 40 млрд руб., или 2% от общего объема финансовых нарушений, следует из данных Счетной палаты.

Помочь снизить нарушения может назначение нового правительства, считает Акиндинова. На пост первого вице-премьера, который будет курировать финансово-экономические министерства, глава правительства Дмитрий Медведев уже предложил министра финансов Антона Силуанова (он сохранит свою должность и в министерстве). Татьяна Голикова, которая должна стать зампредом правительства по социальному блоку, ранее сама возглавляла Счетную палату. А новым главой аудиторского ведомства станет Алексей Кудрин, экс-глава Минфина и нынешний председатель совета Центра стратегических разработок. Определенность увеличивается, отмечает Акиндинова: можно надеяться, что с учетом таких назначений расходы будут более эффективными.

Размер «среднего» нарушения вырос на 15% за год, отмечает старший аналитик группы суверенных рейтингов АКРА Александр Шураков: в 2015 году он составлял чуть менее 150 млн руб., в 2016 году — 251,2 млн руб., в 2017-м — 289 млн руб. Количество выявленных нарушений в прошлом году увеличилось на 68% — во многом это и обеспечило двукратный рост их суммы. Такая динамика говорит о том, что улучшилась диагностика нарушений, считает Шураков.

Из 1,87 трлн руб. нарушений больше всего проблем было связано с ведением бухгалтерской отчетности (813,6 млрд руб.), следует из данных Счетной палаты. Именно ошибки и несоблюдение правил бухучета обеспечили более половины прироста общего объема нарушений, указывает Шураков. «В предыдущие годы доля нарушений правил бухучета и предоставления финотчетности в совокупном обьеме нарушений была гораздо меньше, — говорит он. — Тут, скорее, дело не в том, что государственные органы и подведомственные им организации стали допускать много нарушений в свой финансовой отчетности, а в том, что Счетная палата интенсивнее работает в данном направлении».

На формирование и исполнение бюджетов пришлось нарушений на 599 млн руб., 118,4 млн руб. связано с госзакупками. В разбивке по отраслям большинство нарушений оказались связаны с космической промышленностью и оборонным сектором.

Самые масштабные нарушения при расходовании бюджетных средств в 2017 году, по данным Счетной палаты, были связаны с космической отраслью: там установлен 151 факт нарушений на сумму 785,5 млрд руб.

При этом основная часть проблем с расходами в космической отрасли относится к деятельности ликвидационной комиссии Федерального космического агентства — по итогам проверки мероприятий по упразднению агентства и передаче его имущества в госкорпорацию «Роскосмос» были выявлены нарушения на общую сумму 627,4 млрд руб. Основные среди них — несвоевременное или неполное перечисление в бюджет доходов от использования госимущества, нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников, нарушение требований к ведению бухгалтерского учета и хранению документов. Установлены также нарушения, допущенные ликвидационной комиссией Роскосмоса при проведении инвентаризации имущества и активов.

Агентство было упразднено 1 января 2016 года, его правопреемником стала ГК «Роскосмос», а ликвидационная комиссия Федерального космического агентства работала до конца апреля 2018 года. Осенью прошлого года Счетная палата уже сообщала, что по материалам ее проверки органы прокуратуры выявили ряд нарушений в действиях ликвидационной комиссии.

Другим важным проверочным мероприятием с выявлением многочисленных нарушений стал анализ расходов при строительстве космодрома «Восточный». Этот объект начали строить в 2012 году как первый национальный космодром гражданского назначения. Первый пуск с него ожидался в 2015 году, но был перенесен на весну 2016 года. Строительство объекта сопровождалось многочисленными скандалами и десятками уголовных дел.

По результатам всех проверок космической отрасли в 2017 году Счетная палата направила в Следственный комитет 120 материалов, еще два — в Генпрокуратуру и один — в МВД. Кроме того, прокуратура направила в следственные органы еще 9 материалов собственных проверок по фактам неправомерного использования бюджетных средств, по которым были возбуждены 8 уголовных дел. Кроме того, Счетная палата направила заинтересованным структурам 11 информационных писем, в том числе два — президенту и одно — в правительство. Аудиторы подчеркивают, что большинство итоговых документов по проведенным контрольным мероприятиям в космической отрасли «имеют ограничительную пометку «для служебного пользования» и «совершенно секретно».

Как ранее стало известно , нынешний директор «Роскосмоса» Игорь Комаров в ближайшее время уйдет со своей должности. Его место предложено занять уходящему с поста вице-премьера Дмитрию Рогозину.

Нарушения при расходовании средств на национальную оборону, включая неэффективное использование федеральных и иных ресурсов, в 2017 году составили в общей сложности 544,5 млрд руб., утверждают в Счетной палате.

Среди претензий к Минобороны — нерегламентированное оказание помощи в военно-медицинских учреждениях «в отношении лиц, не относящихся к льготному контингенту, что создает предпосылки к возникновению коррупционных рисков». Кроме того, расходы ведомства по созданию, модернизации и обслуживанию 10 информационных систем и специальных программных изделий осуществлялись за счет средств, предусмотренных на реализацию Госпрограммы вооружения на 2011—2020 годы, при отсутствии в ней таких работ и услуг. В отношении 87 объектов капитального строительства Минобороны отсутствовали решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты госсобственности в виде нормативных правовых актов правительства и Минобороны. В отношении 229 объектов Минобороны, подлежащих строительству в 2016 году, не оформлена исходно-разрешительная документация; не организовано надлежащим образом ведение учета жилого фонда; выявлено завышение цен госконтрактов и военной продукции.

По результатам контрольных мероприятий в Минобороны направлено 34 представления и 6 предписаний Счетной палаты. В органы прокуратуры направлено 6 материалов, по итогам рассмотрения которых вынесено 36 прокурор




Похожие новости

Новости других разделов


Присоединяйтесь

Деньги — предельно обобщённая информация о продуктообмене.


Журналисты

Цитата

Заблуждение не перестаёт быть заблуждением оттого, что большинство разделяет его.

Л.Н. Толстой.