» » «Топором и кувалдой»: почему власти критикуют закон о неуважении к власти

Политика

«Топором и кувалдой»: почему власти критикуют закон о неуважении к власти

«Топором и кувалдой»: почему власти критикуют закон о неуважении к властиГенпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор нашли недочеты в законопроектах о наказании за распространение фейковых новостей и неуважении к власти в интернете. В Кремле инициативы тем не менее считают проходными

В понедельник, 14 января, заместитель начальника правового управления Генпрокуратуры Екатерина Артамонова заявила, что ведомство не поддерживает законопроекты сенатора Андрея Клишаса о наказании за фейковые новости и неуважение к власти к интернете. Об этом она сообщила на расширенном заседании комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи, где эта инициатива обсуждалась.

Критически о законопроекте отозвались и другие ведомства — министерства юстиции и связи, а также Роскомнадзор. Глава комитета нижней палаты по информационной политике Леонид Левин сказал, что при регулировании интернет-среды необходимо учитывать ее специфику и что «не все можно решать топором и кувалдой».

При этом на сегодняшний день речи о том, что законопроекты не будут приняты, не идет, сообщил источник, близкий к администрации президента. Критика законопроектов не является конструктивной, считает он. «Пока есть только эмоции о том, что кто-то покушается на свободу слова», — считает собеседник . Ранее источники в Совете Федерации называли законопроекты проходными.

Соавтор законопроектов, глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил , что поправки не сформулированы, есть только общие слова. «Мы должны получить заключение правительства и после принятия законопроекта в первом чтении готовы обсуждать конкретные предложения», — уточнил он.

Инициативы Клишаса нельзя будет осуществить без дополнительных трат на лингвистические экспертизы, считают в Генпрокуратуре. Кроме того, в законопроектах нет критериев, которые определили бы порядок внесудебной блокировки сайтов. Это может привести к необоснованному ограничению конституционных прав граждан на свободное распространение информации, заявила Артамонова.

Ранее Минкомсвязь направила в правительство отрицательное заключение на законопроект об оскорблении властей в интернете. Негативно ведомство оценило и формулировки законопроекта, запрещающего распространение недостоверных новостей. В ведомстве остались недовольны тем, что документ предлагает вносить фейковые новости, опубликованные в интернете, в список материалов, запрещенных к распространению. Как пояснила ТАСС директор департамента госполитики в области СМИ Минкомсвязи Екатерина Ларина, отзыв отражает позицию и остальных соисполнителей — Роскомнадзора и Минюста. Хотя министерство раскритиковало «слишком общие формулировки закона», против самой инициативы оно не выступает.

Оба законопроекта подготовлены группами сенаторов и депутатов в конце прошлого года. Законопроект, который его авторы назвали «антифейком», предполагает добавить в ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) запрет на распространение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях «заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений». Наказание последует, если подобная информация «создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры». Штраф для физлиц составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 400 тыс. до 1 млн руб.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что указанные меры предотвратят угрозы общественному порядку в России и помогут СМИ выполнять их основную функцию — предоставлять обществу достоверную информацию. По мнению Клишаса, «фейки могут создать реальную опасность жизни и здоровью граждан, привести к массовым беспорядкам, создать угрозу безопасности».

Второй законопроект предполагает поправки в ст. 15 федерального закона «Об информации». Если он будет принят, генпрокурор и его заместители смогут требовать ограничение доступа к ресурсам, которые распространяют материалы, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальной символике, Конституции и органам госвласти.

За распространение подобных материалов авторы законопроекта предложили наказывать штрафом от 1 тыс. до 5 тыс. руб. либо административным арестом на срок до 15 суток. Соответствующие поправки вносятся в ст. 20.1 КоАП (мелкое хулиганство).

Было очевидно, что законопроекты не были рассчитаны на ускоренное принятие, а вносились для длительного обсуждения и тестирования общественной реакции, считает политолог Александр Пожалов. В целом за последние два года Госдума отказалась от ускоренного одобрения разных ограничительных и резонансных инициатив. Такие законопроекты теперь обсуждаются в парламенте несколько месяцев (как, например, законопроект 2018 года о санкциях за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные митинги) или вообще надолго «зависают» в Госдуме (как ряд проектов о регулировании соцсетей), напомнил эксперт.

Проблема и в том, что данные законопроекты плохо сочетаются с попытками Кремля смягчить ответственность за разные нарушения в интернете, в том числе с президентским законом о декриминализации случайных репостов экстремистского контента. Законопроекты «страдают крайне размытыми формулировками», против них выступили представители СМИ, и власть в условиях снижающихся рейтингов не готова ссориться с медиасообществом, уверен Пожалов. По его мнению, в конечном итоге законопроект о борьбе с распространением намеренной дезинформации будет принят, но после кардинальной переработки, сужения сферы регулирования и конкретизации понятий.

С тем, что законопроекты будут приняты в более мягкой форме, согласен и глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. «Надо отметить, во-первых, низкую проработанность самих законов — они очень неконкретны, и очевидно, что из-за этого последует масса нарушений прав граждан, что, в свою очередь, вызовет социальное напряжение», — сказал он . По мнению Миронова, власть через ведомства отреагировала на недовольство населения и решила сейчас не обострять ситуацию.




Похожие новости

Новости других разделов

Присоединяйтесь

Деньги — предельно обобщённая информация о продуктообмене.

Журналисты

Цитата

Заблуждение не перестаёт быть заблуждением оттого, что большинство разделяет его.

Л.Н. Толстой.